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廣西決戰決勝脱貧攻堅百色市專場新聞發佈會召開

2020-09-22 10:55     來源:廣西壯族自治區人民政府門户網站
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9月21日,廣西決戰決勝脱貧攻堅百色市專場新聞發佈會在廣西新聞發佈廳舉行。

百色的發展史是一部擺脱貧困的歷史。百色是集“老、少、邊、山、窮、庫”於一體的特殊地區,山多地少,水資源缺乏,基礎設施條件落後,基本公共服務水平低,勞動力綜合素質不高,產業發展落後,是造成百色貧困面大、貧困發生率高的主要原因。從1985年起,百色開始了有計劃、有組織的一系列扶貧開發。1994年至2000年“八七”扶貧攻堅時期,開展了“十大基礎設施建設大會戰”,2000年後又組織實施了兩輪扶貧開發,取得了階段性成效。2012年,按農民人均純收入2300元標準識別,全市貧困人口有43.23萬户169.5萬人,貧困發生率為48.95%。2015年精準識別時,全市有貧困人口68.2萬人,貧困發生率為20.25%,全市12個縣(市、區)中有9個國家扶貧開發重點縣、2個自治區扶貧開發重點縣,1個滇桂黔石漠化片區天窗縣,12個縣(市、區)都有扶貧開發任務。2017年,經自治區確認,全市有深度貧困縣7個(其中極度貧困縣2個);深度貧困鄉鎮5個;有貧困村899個,其中,深度貧困村495個、極度貧困村24個。可以説,百色是廣西脱貧攻堅任務最重的地級市之一,也是全國脱貧攻堅的主戰場之一。

習近平總書記十分牽掛老區羣眾,高度重視百色的脱貧攻堅工作。2010年曾到百色基層考察指導,2015年在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時,對百色提出了“希望下一個5年,整個百色地區能夠同全國一起實現全面小康”的殷切期望。在黨中央、國務院的親切關懷和堅強領導下,在自治區黨委、政府的決策部署和大力支持下,百色市牢記囑託、不辱使命,堅持以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局,始終把脱貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,全力決戰貧困並取得重大成果。

百色脱貧攻堅工作取得了歷史性決定性進展

一是貧困人口規模大幅度減少。黨的十八大以來,全市貧困人口從2012年的169.5萬人下降到2019年的3.78萬人,累計減貧165.72萬人,貧困發生率從48.95%下降到1.08%。特別是2015年底精準脱貧攻堅戰打響以來,全市共有9個縣(市、區)、729個貧困村、67.8萬貧困人口脱貧摘帽,貧困人口從2015年底的68.2萬人減少到2019年底的3.78萬人(含動態調整增加的3.78萬人),貧困發生率從20.25%下降到1.08%。今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,百色成立了四個工作專班,有力、有序、有效克服疫情給脱貧攻堅帶來的四大影響,即農產品銷售、外出務工、扶貧車間復工、扶貧項目建設等,守住了來之不易的脱貧成果。經過努力,目前剩下的3個貧困縣、170個貧困村、3.78萬貧困人口已基本具備脱貧條件,如期打贏脱貧攻堅戰勝利在望。

二是基礎設施條件明顯提升。 打贏脱貧攻堅戰,基礎設施要先行。2016年以來,百色累計投入133.78億元,實施農村道路建設或硬化項目,涉及總里程1.53萬公里;投入29.3億元,實施危房改造9.5萬多户,惠及18.7萬人;投入近130億元,實施易地扶貧搬遷項目,累計搬遷入住4.2萬户18.18萬人;投入22.5億元,建成飲水安全工程6109處、家庭水櫃6746座,惠及199.4萬人;投入75.29億元實施電力扶貧項目;投入7.59億元,為412個行政村接通了寬帶,建設了2281個4G基站,等等。目前,貧困鄉村的路好走了,鄉親們喝水不發愁了,住得更安心了,不用擔心停電了,再偏遠的地方也有信號上網打電話了,百色貧困鄉村的基礎設施條件發生了翻天覆地的變化。

三是民生保障水平明顯提高。保障和改善民生是脱貧攻堅的出發點和落腳點,百色始終帶着強烈的責任感,抓好脱貧攻堅這個最大的民生工程。在義務教育保障方面,2015年以來,累計新建學校共204所,補充鄉村教師10349人,發放困難學生資助資金51.63億元。通過“雙線四包”工作法,開展勸返勸學活動,目前全市義務教育階段無因貧失學輟學學生。在基本醫療保障方面,累計新建、改擴建市級、縣級醫院29個,鄉鎮衞生院153個,村衞生室1703個。創新開展健康扶貧工程“五個一行動” “一卡通”服務、“一站式”結算等工作,建檔立卡貧困人口住院實際報銷比例達92.75%,門診特殊慢性病報銷比例達90.77%,實現了“有地方看病,看得起病”。在社會保障方面,全市低保對象、五保户、殘疾人等特殊困難羣體實現了應保盡保、補助標準逐步提高,實現了最低生活保障、醫療保險、養老保險、醫療救助等制度全覆蓋。此外,百色新建、擴建村級活動場所(村級公共服務中心)782個,文化室、戲台各975個、籃球場1249個,極大豐富了羣眾的精神文化生活,夯實了黨的基層活動陣地,鞏固了黨的基層執政基礎。

四是貧困羣眾收入明顯增加。發展產業、穩定就業,是貧困羣眾持續穩定增收的根本之策。在發展產業方面,創新“企業+貧困户”“合作社+貧困户”“示範區+貧困户”等扶貧模式,大力發展芒果、油茶、桑蠶等特色產業,目前全市“5+2”特色產業覆蓋率為97.43%,覆蓋貧困户19.63萬户;建成脱貧奔康產業園566個,帶動17.32萬户貧困户。在就業服務方面,按照“就業一人、脱貧一户”的要求,累計幫助貧困勞動力外出務工42.78萬人;全市發展431家就業扶貧車間,帶動就業2.93萬人,其中貧困勞動力7500人;開發各類扶貧公益崗位8.95萬個,吸納貧困勞動力就業8.74萬人。

五是貧困羣眾精神面貌發生明顯變化。脱貧攻堅既要“富口袋”,也要“富腦袋”。由於歷史原因,貧困鄉村封建迷信思想比較濃厚、“請客之風”攀比盛行,同時,等、靠、要的思想又比較嚴重,扶貧與扶志、扶智需同步進行。為此,百色大力實施愛心公益超市“以勞動換積分”的做法,結合開展“推動移風易俗,樹立文明鄉風”等活動,激發內生動力,貧困羣眾精神面貌煥然一新。比如德保縣燕峒鄉巴龍村舉辦“五美户”評選活動,一起選出了村裏的“最美媳婦”“最美婆婆”“最美致富帶頭人”“最美鄉賢”“最美自富户”,還把他們的照片貼在宣傳欄上,讓大家都知道,讓大家都學習,帶動村裏形成了良好風氣。

六是生態宜居環境明顯改觀。美不美,家鄉水。百色統籌打好污染防治攻堅戰,開展農村人居環境三年整治行動,持續推進美麗鄉村建設,打造幸福宜居鄉村。目前,全市森林覆蓋率達78.24%,排廣西第1位,空氣質量優良率95.6%,地表水質排全國水質最好城市前30位。開展脱貧攻堅“五淨一規範”行動,引領貧困羣眾做到“院內淨、卧室淨、廚房淨、廁所淨、個人衞生淨、院內擺放規範”。現在,百色的天更藍了、山更綠了,水更清了,生態環境更美了。

與此同時,百色緊緊抓住脱貧攻堅這個最大的發展機遇,推動經濟社會發展邁上新台階。全市地區生產總值從2012年底的755.24億元提高到2019年底的1257.78億元,年均增長8.4%;財政收入從2012年底的98.11億元提高到2019年底的152.54億元;農村居民人均純收入從2012年底的4774元提高到2019年底的12195元。總的來説,百色堅持以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局,推動全市經濟、文化、社會、生態、黨建等領域共同發展,形成了相融互促、齊頭並進的良好態勢。

走出了一條具有百色特色的脱貧之路

完成非凡之事,要有非凡之精神和行動。百色立足實際,不斷探索創新,歸納總結出“九個一”工作思路。一是壓實一批責任。出台系列舉措,壓緊壓實市、縣、鄉、村四級脱貧攻堅責任。比如,作為市委書記,要帶頭落實“五級書記”抓扶貧的職責,除了到每個縣督戰外,每年還要遍訪不少於20個脱貧攻堅任務重的鄉鎮,走訪不少於50户的貧困户。二是落實一批資金。堅持扶貧優先原則,落實資金保障機制。2015年以來,全市累計投入各類財政扶貧資金428.5億元。三是構建一個扶貧大格局。積極發動社會力量,累計爭取到深圳市財政幫扶資金18.83億元,深圳各界捐贈資金7.16億,中直定點幫扶單位幫扶資金61.17億元,社會幫扶資金5.3億元,惠及貧困羣眾52萬人。四是發展一系列特色產業。百色開展特色產業富民行動,實施芒果、柑桔等優勢特色產業“百萬畝工程”,着力打造以水果、甘蔗、茶葉、油茶、桑蠶、林下經濟、特色養殖、現代漁業等傳統特色優勢產業為主,農產品精深加工、鄉村康養旅遊、電子商務等新產業為輔的扶貧產業體系。五是深化一項活動,即脱貧攻堅先鋒行活動。幫錢幫物,不如幫助建個好支部。百色突出黨建引領,探索推行村幹部職業化管理;推動易地扶貧搬遷基層黨組織應建盡建;實施農村黨員“紅色創貸”項目;開展“鄉村振興·爭創五旗”活動;大力發展農村集體經濟,實施村級集體經濟“十百千”工程,全市1854個村(社區)都有了穩定收入來源。選樹了72名“黃文秀式好乾部”,提拔重用脱貧攻堅一線幹部684名,佔提拔重用總人數的53.2%。2017年,中組部在百色召開深度貧困地區黨建促脱貧現場會,對百色黨建促脱貧攻堅工作給予充分肯定。六是遷移一批貧困羣眾。百色創新推行易地扶貧搬遷五項行動、“8+N”責任制、“五不五有”管理模式、十項結合、四項保障的易地扶貧搬遷工作機制,實現了“搬得出、穩得住、能致富”的目標,該經驗獲得全區推廣。七是弘揚一種精神,即百色起義精神和黃文秀同志優秀品質。“百折不撓、實事求是、依靠羣眾、團結奮鬥”的百色起義精神,是新時代百色革命老區打贏脱貧攻堅戰的強大動力。去年,紅土地上湧現出“時代楷模”黃文秀。黃文秀同志犧牲後,習近平總書記作出重要指示強調,廣大黨員幹部和青年同志要以黃文秀同志為榜樣,不忘初心、牢記使命,勇於擔當、甘於奉獻,在新時代的長征路上做出新的更大貢獻。黃文秀同志的優秀品質,正激勵着百色廣大幹部羣眾為全面打贏脱貧攻堅收官戰而頑強奮鬥。八是創新了一系列脱貧舉措。百色創新打造了金融扶貧“田東模式”,得到習近平總書記的充分肯定;創新推進低保審批權下放鄉鎮改革,被評為全國社會救助十佳案例;創新推出“三雙”工作法、健康扶貧“五個一”工程、“一站式服務”等系列工作機制,得到自治區充分肯定並在全區推廣。九是強化一個保障。百色創新舉措深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,為打贏打好脱貧攻堅戰提供堅強保障,獲得中紀委、國務院扶貧辦和自治區充分肯定。

百色脱貧攻堅工作取得的重大成果,充分體現了中國共產黨具有無比堅強的領導力,是中國人民最可靠的主心骨,充分體現了我國集中力量辦大事的制度優勢,充分體現黨以人民為中心的發展思想,更加堅定了百色各族幹部羣眾不忘初心跟黨走、牢記使命建新功的理想信念。

收官之戰不會鬆勁懈怠、麻痹大意

行百里者半九十。當前,脱貧攻堅已進入倒計時,迎來最後的決戰時刻。百色將繃緊毫不放鬆、毫不懈怠這根弦,紮紮實實做好各項工作。特別注意解決一些問題和不足,比如:扶貧產業小而散,組織化、市場化程度有待進一步提高;部分留守貧困學生存在厭學心理問題有待進一步解決;村級基本醫療服務水平有待進一步提升等。針對這些問題,百色將採取措施不斷改進提高,確保高質量完成脱貧攻堅任務。

一鼓作氣,乘勢而上,堅決打贏脱貧攻堅收官戰

狹路相逢勇者勝,越是收官越鼓勁。下一步,百色將在五個方面再加把勁:一是在鞏固脱貧成果上再加把勁,加強監測預警,確保農村羣眾不返貧不致貧。二是在強基礎補短板上再加把勁,嚴格對標對錶“兩不愁三保障”,逐村逐户逐人逐項補齊短板弱項。三是在保持戰時紀律上再加把勁,以鐵的紀律為打贏脱貧攻堅戰提供堅強保障。四是緊緊牽住“牛鼻子”,在黨建引領上再加把勁。五是在脱貧攻堅與鄉村振興銜接上再加把勁,一茬接着一茬幹。

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